Chính phủ 'chậm xử lý nợ xấu, hỗ trợ doanh nghiệp'

Báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện 22 nhóm nhiệm vụ đặt ra tại kỳ họp trước, Chính phủ thừa nhận nhiều vấn đề còn chậm triển khai, cần tập trung giải quyết thời gian tới, như hỗ trợ doanh nghiệp, xử lý nợ xấu, gian lận thương mại...

Mở đầu cho hai ngày rưỡi Quốc hội chất vấn các thành viên Chính phủ, chiều nay Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân trình bày báo cáo triển khai Nghị quyết Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 4. Trong đó, Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân dành phần lớn thời lượng để nói về các kết quả cơ quan điều hành làm được trong hơn nửa năm qua, tập trung trên 4 lĩnh vực: công thương, xây dựng, ngân hàng và y tế.

Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân thay mặt Chính phủ thừa nhận nhiều nhiệm vụ Quốc hội giao còn chậm được triển khai. Ảnh: Hoàng Hà

Đối với ngành công thương, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, giải quyết tồn kho được xem là nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng đầu năm nay. Chính phủ nhìn nhận việc ban hành Nghị quyết 02 cũng như các biện pháp tháo gỡ khó khăn về tiếp cận tín dụng, hỗ trợ thuế phí, cải cách hành chính, đã góp phần giúp doanh nghiệp giảm tồn kho ở một số lĩnh vực như giấy, sản phẩm chế biến chế tạo, xe có động cơ... Tuy nhiên, do sức mua trên thị trường còn yếu, tồn kho một số mặt hàng như thiết bị truyền thông, dây cáp điện, điện tử, máy tính... vẫn có xu hướng tăng.

Để hỗ trợ sản xuất, Chính phủ cho biết cũng đã ban hành nhiều giải pháp giúp xúc tiến thương mại, tăng xuất khẩu (5 tháng đầu năm tăng hơn 15% so với cùng kỳ), phòng chống buôn lậu - gian lận...

Trước những băn khoăn của các đại biểu về việc phát triển thủy điện trong kỳ họp trước, ngành công thương cũng đã tiến hành ra soát, đánh giá, loại bỏ gần 340 dự án, cơ cấu lại gần 200 dự án khác. Cơ quan chức năng cũng có một số biện pháp nhằm tăng cường an toàn cho các công trình thủy điện hiện nay.

Với lĩnh vực xây dựng, Chính phủ đã có nhiều giải pháp giúp tháo gỡ dần tình trạng đóng băng của thị trường bất động sản, trong đó nổi bật là chủ trương rà soát, chuyển đổi các dự án sang nhà ở xã hội. Đến nay đã có 58 dự án được đề xuất điều chỉnh thành 33.000 căn nhà xã hội, chuyển đổi sang loại hình nhà cho thuê. Ngoài ra, cơ quan chức năng cũng ban hành các giải pháp nhằm xử lý vấn đề đất bỏ hoang, hỗ trợ nhà ở cho người thu nhập thấp, sinh viên, tiến hành kiểm tra an toàn các công trình xây dựng.

Báo cáo của Chính phủ dành khoảng một phần tư dung lượng để nói về ngành ngân hàng, khi các vấn đề như tái cơ cấu tổ chức tín dụng, xử lý nợ xấu, quản lý thị trường vàng và điều hành tiền tệ đang được Quốc hội và dư luận quan tâm.

Theo Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, đến nay cơ quan quản lý đã cơ bản kiểm soát được tình hình tại 9 ngân hàng yếu kém, hoàn thành cổ phần hóa hầu hết các ngân hàng thương mại nhà nước (trừ Agribank), cơ cấu lại một số ngân hàng liên doanh. Sau khi thực hiện tích cực các giải pháp, nợ xấu theo giám sát của Ngân hàng Nhà nước đến cuối 2012 là 7,8%. Tuy nhiên con số này vẫn cao hơn mức báo cáo các tổ chức tín dụng (4,67%).

Việc quản lý thị trường vàng được Chính phủ đánh giá là "phát huy hiệu quả rõ rệt, cơ bản đạt được các mục tiêu đề ra". Đến cuối tháng 5/2013, số dư huy động vàng của tổ chức tín dụng giảm 75%. "Hiện nay, dù chênh lệch giá vàng trong nước và thế giới còn cao nhưng thị trường ổn định hơn. Về trung và dài hạn, với khuôn khổ pháp lý mới và sự can thiệp của Ngân hàng Nhà nước, chênh lệch giá vàng trong nước và thế giới sẽ thu hẹp dần", báo cáo viết.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình cũng là khách mời tham gia phiên họp Quốc hội chiều nay, dù ông không có tên trong danh sách trả lời chất vấn trực tiếp. Ảnh chụp màn hình

Trong lĩnh vực y tế, Chính phủ cho biết đã triên khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa cho bệnh nhân, nâng cao y đức, quản lý giá thuốc, dịch vụ y tế, đảm bảo an toàn thực phẩm cũng như giảm dần tình trạng mất cân bằng giới tính trẻ sơ sinh.

Qua hơn nửa năm thực hiện các giải pháp trên, Chính phủ nhận định đã đạt được nhiều kết quả tích cực như giãn, hoãn, miễn giảm thuế cho doanh nghiệp, mở rộng thị trường, đẩy manh xuất khẩu, cơ cấu 9 ngân hàng thương mại yếu kém... Tuy nhiên, một số việc còn triển khai chậm, cần tiếp tục tập trung giải quyết trong thời gian tới như hỗ trợ doanh nghiệp khó khăn, hỗ trợ di dân tái định cư, phóng chống gian lân thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, tín dụng ưu đãi nhà ở xã hội, xử lý nợ xấu, quá tải bệnh viện...

Đánh giá về những kết quả này cũng như báo cáo của Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng trong thời gian 6 tháng, việc hoàn thành cơ bản 22 mục tiêu đề ra là rất "quan trọng", "đáng hoan ngênh". Tuy vậy, người đứng đầu cơ quan giám sát cũng cho rằng nếu tập trung, quyết liệt hơn trong quá trình triển khai thì các kết quả đạt được sẽ tốt hơn, nhanh hơn.

Sau báo cáo của Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, trong chiều nay và 2 ngày 13-14/6, Quốc hội tiến hành chất vấn 4 Bộ trưởng Nông nghiệp, Văn hóa Thể thao & Du lịch, Lao động Thương binh & Xã hội và Viện trưởng Viện KSND tối cao - Nguyễn Hòa Bình, trước khi nghe Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc báo cáo những vấn đề cần bổ sung.

Buổi chất vấn bắt đầu lúc 14h và được VnExpress.net tường thuật trực tiếp với sự hỗ trợ công nghệ truyền hình trực tuyến của FPT Telecom.

Nhật Minh

Luật Hải quan sửa đổi: Tạo thuận lợi hơn nữa cho DN

Theo Cổng thông tin BTC

Dự thảo Luật Hải quan sửa đổi đã và đang được Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan tổ chức lấy ý các chuyên gia kinh tế, đại diện các công ty luật và đông đảo đại diện doanh nghiệp (DN). Có nhiều ý kiến cho rằng, tính khả thi của Luật sẽ cao hơn, nếu quy định của luật bám sát thực tế, tạo thuận lợi hơn nưa cho doanh nghiệp (DN).

Ảnh minh hoạ. Nguồn Internet

Thuận cả đôi bên

Theo kế hoạch, dự thảo Luật Hải quan sửa đổi sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2013) và xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIII (tháng 5/2014).

Xác định trước mã số, xuất xứ và trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) là việc cơ quan hải quan tiến hành trước khi làm thủ tục hải quan. Đây là điểm mới trong Dự thảo Luật Hải quan sửa đổi, được cả phía cơ quan hải quan và doanh nghiệp (DN) đồng thuận.

Theo Điều 27 dự thảo Luật Hải quan sửa đổi, trước khi làm thủ tục XNK đối tượng tham gia XNK có thể cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến loại hàng hóa dự kiến XNK và đề nghị cơ quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ và giá hải quan đối với hàng hóa XNK. Quy định này nhằm giúp DN chủ động tính toán trước hiệu quả kinh doanh, giảm chi phí tuân thủ; giúp cơ quan hải quan tăng hiệu quả quản lý khi thực hiện thủ tục thông quan cho hàng XNK...

Theo Tổng cục Hải quan, Luật Hải quan hiện hành chưa có quy định về việc cơ quan hải quan tiến hành điều tra, xác minh xuất xứ tại nước xuất khẩu, sản xuất. Trong khi đó, Luật Quản lý thuế đã bổ sung nội dung về quy định xác định trước. Việc xác định trước về mã số, xuất xứ không chỉ để xác định trước về thuế mà còn để có cơ sở áp dụng chính sách quản lý mặt hàng, áp dụng các yêu cầu quản lý của cơ quan hải quan.

Trên phương diện thông lệ quốc tế, Công ước Kyoto (Việt Nam đã tham gia) cũng như các cam kết quốc tế trong khuôn khổ WTO, ASEAN khuyến nghị cơ quan hải quan cho  phép DN được áp dụng cơ chế phân loại trước về mã số, xác định trị giá tính thuế, xuất xứ hàng hóa trước khi làm thủ tục cho hàng hóa XNK. Đây là chuẩn mực quốc tế về tạo thuận lợi thương mại, hạn chế các trường hợp tranh chấp giữa DN và cơ quan hải quan về việc áp mã, xác định giá tính thuế, xuất xứ hàng hóa khi làm thủ tục thông quan.

Cần tạo sự thuận lợi cho DN hơn nữa

Theo Luật gia Vũ Xuân Tiền  - Ủy viên BCH Hội Luật gia Hà Nội, Luật Hải quan sửa đổi được xây dựng công phu, bổ sung nhiều điểm mới (gồm 112 điều, 9 chương; trong đó, giữ nguyên 33 điều, sửa đổi 44 điều, bổ sung 35 điều mới), có nhiều điểm mới phù hợp với xu thế phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế. Tuy luật có nhiều điều, khoản chi tiết về hành vi nhưng nhiều quy định chung chung, khó cho cả cơ quan thực thi và doanh nghiệp áp dụng.

Luật gia Vũ Xuân Tiền góp ý, trong Khoản 3 Điều 26 dự thảo luật quy định: “Trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan tiến hành điều tra, xác minh xuất xứ hàng hóa…”. Ở đây, trường hợp cần thiết là những trường hợp nào. Điều này cần được làm rõ trong luật để không làm khó doanh nghiệp.

Ông Tiền dẫn chứng thêm, dự thảo luật có đến 37 điểm cần có quy định cụ thể (26 điểm chờ nghị định, 6 điểm chờ thông tư hướng dẫn và 5 điểm chờ quyết định). Cụ thể, tại Khoản 8 Điều 19 về nhiệm vụ và quyền hạn của công chức hải quan quy định: Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật. Hơn nữa, khái niệm quy định của pháp luật đang được hiểu khá rộng, không chỉ trong văn bản quy phạm pháp luật mà cả văn bản khác như công văn hướng dẫn.

Trong Điều 18 dự thảo luật quy định lưu giữ hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan trong thời hạn 10 năm, kể từ ngày đăng ký là quá dài, có thể gây khó khăn rất lớn cho doanh nghiệp (DN). Về vấn đề này, ông Vũ Chu Hiền - thành viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) cho rằng, với một số hàng hóa đặc thù, việc yêu cầu phải giữ được chứng từ 10 năm, DN "khó đáp ứng nổi". Chẳng hạn, với những lô hàng tạm nhập tái xuất khi đã giải quyết thủ tục thực xuất và được hải quan kiểm tra, DN không còn giữ chứng từ không biết sẽ giải quyết thế nào. Ngoài ra, công trình đầu tư vốn nghìn tỷ, chỉ cần mất 3 đến 4 năm có thể vận hành, nếu yêu cầu lưu hồ sơ tới 10 năm sẽ rất khó.

Tại hội nghị lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Luật Hải quan sửa đổi, diễn ra tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã có những trao đổi thẳng thắn với từng ý kiến và cho biết, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tổ chức các cuộc hội nghị lấy ý kiến cộng đồng DN tại các thành phố lớn. Trên cơ sở đó Ban Soạn thảo luật sẽ có những điều chỉnh bổ sung và hoàn thiện luật trước khi trình Chính phủ và Quốc hội.